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国务院:鼓励地方多渠道处理养老服务供给不足问题

发布时间:2018-12-4 9:16:16来源:
国务院总理李克强11月28日掌管召开国务院常务会议,听取优化营商环境工作汇报,决定开展中国营商环境评价;部署进一步发展养老产业、推进医养结合,提高老有所养品质。

  会议指出,顺应庞大老年群体多样化多层次养老需求,促进养老服务增加供给、改善品质,是践行以人民为中心的发展思想、保障改善民生的重要举措,也有利于扩大就业、提升服务业水平:

  一要鼓励地方多渠道处理养老服务有效供给不足问题;二要大力发展居家社区养老服务;三要加强养老护理人员职业技能培训,加快推进长期照护服务发展;四要强化跨部门协同监管,制定养老机构服务品质安全强制性国家标准,实施敬老院改造提升和民办养老机构消防安全达标工程。



  北京:鼓励社会力量建千家养老服务驿站

  11月22日,北京市民政局召开新闻发布会引见,该市踊跃鼓励社会力量建设社区养老服务驿站。到2020年,北京市将至少建成1000家社区养老服务驿站。

  《北京市社区养老服务驿站经营扶持办法》指出,将通过服务流量补贴、托养流量补贴、连锁经营补贴和运维支持4个方面对社区养老服务驿站加大经营扶持,就近为居家老年人提供便捷高效的周边、身边和床边服务。

  《办法》规定,服务流量补贴以“服务越多、补助越多”为导向,按照不低于服务总收入50%的比例予以赞助,即驿站每收取老年人100元费用将获取50元的政府补贴,相当于老年人每次消费政府给予33.3%的补贴。对于农村幸福晚年驿站,以及经政府同意、经营方利用自有设备或租赁设备用于社区养老服务驿站建设经营的,按如实际服务流量补贴的1.5倍予以赞助,也就是驿站每收费100元,将获取75元政府补贴。

  北京市委社会工委委员、北京市民政局副局长李红兵强调,驿站收取老年人费用属于市场行为,对于京籍老年人和非京籍老年人收费没有区别,驿站为非京籍老人提供的服务(只需持有养老助残卡,在京居住半年以上)同样纳入服务流量补贴范围。

  该市将强化对驿站监管。《办法》规定,驿站相关数据应归集至市社会福利综合管理信息系统,同时开通养老助残卡、民政一卡通刷卡计次功能,照实采集服务信息,并引导老年人通过刷卡方式实现服务信息采集。


  北京:养老院收养失能老人补贴提高,每床最高可补1050元

  养老机构收住失能和重度残疾人可以获得政府更多的财政补贴。《北京市养老机构经营补贴管理办法》日前发布,本市养老机构补贴政策从单一补贴改为差异化补贴,失能老人和重度残疾人经营补贴每月增加100元到200元不等,养老机构星级越高补贴越多。根据新政,一家养老机构每床位每月最高可获得1050元补贴。《办法》自2019年1月1日起实施。

  据悉,全市各养老机构不分营利性和非营利性,均可享受该政策。目前全市500家养老机构中,只有不到10家为营利性养老院。为推进京津冀地区养老服务协同发展,《办法》规定,天津市、河北省行政区全域及内蒙古自治区赤峰市、乌兰察布市养老机构收住北京市户籍老年人的,也参照本办法执行。

  新《办法》提出,将根据养老机构收住服务对象身体状况、服务品质星级评定、信用状况、医疗服务能力等4个维度,对养老机构实行差异化补贴。

  《办法》规定,将收住生活自理老年人、残疾程度较轻的残疾人的经营补贴标准,由原来的每月300元下降到每月100元;将收住失能老年人、残疾等级较高的残疾人的经营补贴标准,从原来的每月500元提高到每月600元,同时重点加大了收住失智老年人、重度残疾人的经营补贴力度,将其经营补贴标准从原来的每月500元调整到每月700元。

  同时,服务品质被评定为星级的养老机构、没有失信记录的养老机构、引入医疗机构进驻的养老院都可以按照床位数享受经营补贴。但是,如果入住老人数量下降,则扣减经营补贴;服务对象满意率低于85%的,将取消当年经营补贴获取资格;未与医疗机构签订规范服务协议的,也要取消经营补贴获取资格。因有违诚信、故弄玄虚、虚报冒领经营补贴的,将取消政府购买服务资格。

  长沙:首个公办居家养老服务中心成立,市第一社会福利院开办

  长沙市第一社会福利院居家养老服务中心是长沙市公办的第一家,亦是公办养老机构向社区延伸服务的示范项目。长沙市第一社会福利院将结合托底保障的职能与医养结合的特色,向更多老人引领健康养老理念。

  在福利院居家养老中心内,记者了解到,这里的伙食价格实惠,也注重营养搭配。比如,60岁至75岁的老人只要交8元餐费,就能享遭到两荤一素一汤;而75岁以上的老人餐费只需7元。

  此外,福利院居家养老中心使用面积约600平方米,设有日间休息室、休闲娱乐室、图书阅览室、信仰室、心灵慰藉室、书画室、排练室、康复室等多个功能活动区,老人还能体验到医疗类测血压、血糖,康复类针灸、火罐,娱乐类书画、KTV,益智类七巧板、鲁班锁等特色服务项目。

  “这是对公办养老机构向社区延伸服务的探索,是区别于社区的居家养老的。其中,还承载着托底保障的职能,以及医养结合的优势。”长沙市第一社会福利院老年服务科科长魏冬丽说,该居家养老中心是2017年经长沙市民政局批准成立,是市一福利院踊跃探索养老服务社会化的一项严重举措。

  “我们的服务对象是面向全长沙市,不过申请者需要经过一次综合评估。”魏冬丽说,该养老中心主要是为长沙市60周岁以上、无传染性疾病及精神疾病的轻度失能或空巢、生活基本自理老人服务。这里还有专业的社工、医护和志愿者服务队伍,可为老年人提供上门或基地集中服务。

  “我们的方向是健康养老,通过自身的优势来构成一种模式,从而失去有益推广。”魏冬丽说,“健康养老”包括踊跃老龄观、健康老龄观,健康的基本宣教,健康评估和指导培训。

 

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